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湖南!房筑战市政工程招招标又有新规8月1日起施

发布时间: 2019-07-07

  第四十条 各级住房城乡扶植部分该当加强对评标专家评标勾当的监管,发觉未按评标或其他违法违规行为的,依法依规庄重处置。

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  第四条 本法子合用范畴内的工程投标该当进入公共资本买卖平台进行买卖,正在依法监视前提下,投标人按照工程现实环境自从选择公共资本买卖平台。

  第十八条 依法必需投标的工程该当利用全省同一的尺度资历文件和尺度投标文件。投标人按照投标工程现实需要添加特殊前提的,不得呈现法令、律例、规章的条目,不得以带资、垫资等不合理前提或者潜正在投标人。

  第十一条 依法必需进行投标的工程,该当正在最高投标限价确定后,起头投标投标勾当。此中,投资工程最高投标限价该当经相关部分审核。

  中标公示期间,投标人对评标成果提出申请复核的,该当供给无效或线索。投标人认为确有需要的,经相关住房城乡扶植部分同意后,由投标人组织原评标委员会进行复核。参取复核的评标委员会该当合适投标文件的,且原评标委员会不少于三分之二。

  第十五条 依法必需进行投标的工程,有下列景象之一,且原中标人仍具备承包能力的,经项目原审批、核准部分同意后,能够不进行投标:

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  第二十四条 投标人该当按照国度和省相关,合理确定投标人编制资历申请文件和投标文件所需要的时间。

  评标专家签订评标演讲前,评标委员会从任评委该当组织评标专家并邀请投标人、投标代办署理机构进行复核。经复核发觉存正在以上景象之一的,评标委员会该当场批改评标成果,并正在评标演讲中记录。

  第二条 正在本省行政区域内,依法必需进行投标的工程,进行勘测、设想、施工、监理,取工程相关的货色采购,以及全过程工程征询、工程总承包等投标投标勾当,实施对工程投标投标勾当的监视办理,合用本法子。

  第十条 激励扶植单元采用工程总承包体例实施项目扶植。拆卸式建建该当采用工程总承包体例投标;投资工程、利用国有企业事业单元资金且该资金占控股或者从导地位的工程该当优先采用工程总承包体例投标;其他国有资金投资工程该当积极采用工程总承包体例投标,对采用建建消息模子手艺投标的总承包企业正在投标投标勾当中应赐与加分。

  第十七条 投资工程一般不实行资历,但采用全过程工程征询、工程总承包体例投标的能够实行资历。

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  依法必需进行投标的工程,包罗国有资金投资工程,以及大型根本设备、公用事业等涉及社会公共好处、平安的其他投资工程。

  第七条 投标人能够对工程的勘测、设想、施工、监理等别离进行投标,也能够进行全过程工程征询、工程总承包投标。

  投标人或者其他短长关系人认为投标投标勾当不符律、行规的,能够自晓得或者该当晓得之日起10日内向相关行政监视部分赞扬。跨越赞扬时效的,不予受理。赞扬该当有明白的请乞降需要的证明材料,相关住房城乡扶植部分该当依法依规进行处置。

  第三十八条 按照“取信激励,失信”的准绳,加强投标投标市场信用系统扶植,强化建建市场从体及其执(从)业人员信用评价成果正在投标投标中的使用;成立投标投标失信“”轨制,实现结合。

  奉行市场从体许诺轨制。投标人、投标代办署理机构该当正在投标通知布告及投标文件中许诺没有潜正在投标人等违法违规行为;投标人该当正在投标文件中许诺正在本项目中未参取围标串标等违法违规行为。

  第一条 为规范衡宇建建和市政根本设备工程(以下简称“工程”)投标投标勾当,国度好处、社会公共好处和投标投标勾当各方当事人的权益,按照《中华人平易近国投标投标法》《中华人平易近国投标投标法实施条例》及相关法令律例和,连系本省现实,制定本法子。

  第六条 工程投标实行投标人担任制。投标人该当成立健全投标投标勾当内部束缚监视机制,正在制定投标方案、组织投标勾当、处置和共同处置赞扬等沉点环节加强内部监管。

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  第二十六条 以暂估价形式包罗正在总承包范畴内,且达到投标规模尺度的部门,该当依法进行投标。

  第四十一条 投标人或者其他短长关系人对资历审查文件和投标文件、开标及评标成果等有的,该当按向投标人提出。投标人该当自收到之日起3日内做出回答,做出回答前,该当暂停投标投标勾当。

  (二)正在建工程逃加的从属小型工程或者从体加层等设想变动工程,须由原中标人进行勘测、设想、施工、监理的,逃加的全数从属小型工程正在原项目审批范畴内,制价累计不跨越原中标价的30%且低于1000万元的;

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  设想施工总承包工程、工程复杂及手艺难度大和专业性较强的工程、暂估价工程等投资工程,确有需要委派投标人代表的,须报住房城乡扶植部分核准。

  第二十九条 投标人该当依法组建评标委员会。评标委员会由投标人代表和相关手艺、经济等方面的专家构成,进入评标委员会的投标人代表该当具备评标专家响应的或者雷同的前提和程度。

  第十 投标人该当按照工程特点合理划分标段,不得操纵标段划分或者潜正在投标人,不得操纵标段划分规避投标。工程投标标段划分不合理的,由住房城乡扶植部分责令更正。

  因上述缘由从头投标后,仍不克不及确定中标人的,属于审批(核准)的项目,经原项目审批(核准)部分核准,能够不再进行投标;属于无需审批(核准)的项目,投标人可自行决定能否从头投标。

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  (一)已建成工程进行改、扩建或者手艺,须由原中标人进行勘测、设想,不然将影响项目功能配套性的;

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  第四十四条 各级住房城乡扶植部分该当会同同级门按照依事、各负其责的准绳成立结合法律机制。对于社会关心度高、影响较大项目标投标等违法行为,住房城乡扶植部分可结合门配合查处,机关应予以协帮。

  投资的工程,该当严酷施行工程价款结算的相关,并正在投标文件中明白工程预付款领取比例不低于10%,以及工程结算时间和体例。

  第十四条 投标人采用邀请投标体例的,该当向三个以上具备承担投标项目标能力、资信优良的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书该当按照法令律例载明响应事项。

  第 省住房城乡扶植部分担任指点、监视全省的工程投标投标勾当,并间接对国度部委以及省本级立项的工程投标投标勾当实施监视办理。

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  第九条 激励采用全过程工程征询组织项目扶植,投标人能够按照项目特点和现实需要,拔取项目筹谋、可行性研究、影响评价演讲、工程勘测、工程设想、工程监理、制价征询及投标代办署理等工程征询办事营业中的全数或多项委托给一家企业或结合体。全过程工程征询办事费应按相关正在工程概算中列支。

  第三十五条 投标人能够要求评标委员会保举3名有排序的中标候选人,公示期满后确定排名第一的中标候选报酬中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不成抗力不克不及履行合同、不按照投标文件要求提交履约金,或者被查实存正在影响中标成果的违法行为等景象,不合适中标前提的,正在其他中标候选人可以或许满脚投标项目现实需求的环境下,投标人该当按照中标候选人名单排序顺次选择其他中标候选报酬中标人。正在顺次选择中标人对投标人较着晦气时,投标人能够从头投标。

  就资历审查文件和投标文件、开标及评标成果等事项赞扬的,该当先向投标人提出,回答期间不计较正在前款的刻日内。

  工程总承包单元可按照合同商定或者经扶植单元同意,将工程总承包合同中的勘测、设想或者施工营业分包给具有响应天分的企业,但不得转包和违法分包。

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  (四)擅改、伪制、变制、藏匿投标文件、资历审查文件、投标文件、资历审查申请文件、中标通知书等文件。

  第三十六条 依法必需进行投标的工程,投标人该当自确定中标人之日起15日之内,向相关住房城乡扶植部分提交投标投标环境的书面演讲。

  第二十二条 投标人该当正在投标文件中,将否决性条目集中予以载明。投标文件、点窜时添加或者删除否决性条目的,该当将点窜后完整的否决性条目集中载明。未集中载明的否决性条目,评标时不予承认。

  第二十八条 开标由投标人或者其委托的投标代办署理机构掌管。投标人能够正在投标文件中要求拟任项目担任人加入开标,可是不得强制要求投标人的代表人或者手艺担任人加入开标勾当。

  第八条 工程设想投标能够按照项目特点和现实需要,采用设想方案投标或者设想团队投标,并按相关进行评审。

  第三十四条 依法必需进行投标的工程,该当按正在发布投标通知布告的不异前言对中标候选人进行公示,公示期不少于3个工做日。

  第十二条 应急工程以及经常发生的衡宇补葺、市政设备维修等工程,一年内制价累计不跨越1000万元的,能够采用集中的体例进行资历审查,即由扶植单元组织对具备响应资历的企业进行按期、集中的资历审查,确定入围企业,正在具体项目投标时,由入围企业进行投标。

  对许诺的市场从体应及时依法依规处置、公示处置成果并实行结合,实现一处失信,处处受限。

  第二十一条 采用经评审的最低投标价法投标的工程,投标人该当要求中标人提证履行工程扶植合同权利的,履约能够是现金、银行出具的银行保函、(安全)公司出具的(安全)等。中标金额低于最高投标限价10%以上的,履约为最高投标限价减去中标合同金额后的差额。

  市州住房城乡扶植部分担任指点、监视本行政区域内的工程投标投标勾当,并间接对市州本级立项和上级住房城乡扶植部分授权委托的工程投标投标勾当实施监视办理。

  投标人正在本工程投标投标勾当中存正在违法违规行为或者无合理来由放弃投标、中标资历,形成投标人从头投标的,从头投标时不得再加入该工程的投标。

  (三)取正在建工程布局慎密相连,受施工厂地且平安风险大,须由原中标人进行勘测、设想、施工、监理,并经省分析评标专家库中抽取的专家论证的;

  第三十一条 评标委员会该当严酷恪守评标工做规律,自动接管、协帮、共同相关住房城乡扶植部分的监视、查抄等。

  评标委员会一般为5人以上单数,此中手艺、经济等方面的专家不得少于总数的三分之二。采用工程总承包投标的,其评标委员会为7人以上单数,此中投标人代表总人数不得跨越评标委员会总人数的三分之一。

  第五条 积极推进电子投标投标工做。省住房城乡扶植部分该当牵头成立和完美全省同一的工程电子投标投标轨制和尺度,省公共资本买卖部分要成立全省同一的电子化公共资本买卖平台,实现投标投标全过程电子化,奉行网上异地评标。加强部分间的消息共享,推进全省互换衣务平台取行业行政监管平台数据对接和消息同步发布。

  投标人也能够要求评标委员会保举3名不排序的中标候选人,由投标人自行确定中标人并予以公示。投标人确定中标人的法子该当正在投标文件中载明。

  第十六条 投标代办署理机构该当正在投标人委托的范畴内打点投标事宜。代办署理委托合同中该当明白项目组担任人及,投标代办署理全过程由项目组担任实施。

  县市区住房城乡扶植部分担任对本行政区域内区县级立项和上级住房城乡扶植部分授权委托的工程投标投标勾当实施监视办理。

  第二十 依法必需投标的工程,投标人该当按照省住房城乡扶植部分的,按照分歧工程类别,正在投标文件中明白响应的评标法子。

  第三十条 评标委员会的专家该当按关,从省分析评标专家库中随机抽取;省分析评标专家库不克不及满脚项目需求的,投标人提出申请并经住房城乡扶植部分同意,由投标人世接确定评标专家。

  投标人取中标人该当自中标通知书发出之日起30日内,按照投标文件和中标人的投标文件内容签定承包合同。投标人不得正在合同中设置投标文件本色性内容的条目,不得取中标人另行订立合同本色性内容的其他和谈。

  第三十九条 各级住房城乡扶植部分该当加强对工程投标投标勾当的事中过后监管,发觉违反法令律例的,该当责令相关当事人及时改正,需要时能够暂停投标投标勾当,并依法依规进行处置。

  第四十 各级住房城乡扶植部分该当加强标后稽察工做,按照“双随机、一公开”准绳对承包范畴、次要办理人员变动和现场履职等环境进行查抄,查处挂靠、转包和违法分包等违法违规行为。

  第二十条 投标人能够正在投标文件中要求投标人提交投标,投标能够是现金、银行出具的银行保函、(安全)公司出具的投标(安全)等。额度不得跨越投标项目估算价或最高投标限价的2%,采用现金转账时最高不得跨越80万元,并从投标人根基账户转出。投标无效期该当取投标无效期分歧。

  评标过程中,除评标委员会、投标人或其授权委托的投标代办署理机构工做人员以外,其他人员不得进入评标现场。买卖核心工做人员、电子买卖平台手艺人员等须经相关住房城乡扶植部分监管人员同意后方可进入,且不得干扰评标委员会一般评标。

  投标人对工期和质量等有特殊要求的,该当正在投标文件中说明,并正在投标文件中明白工期、质量励的相关条目。